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珠海市缩减制作业业中小型企业成本预算兼容实际实惠提升几税收政策举措

为深入贯彻习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神和中央关于着力振兴实体经济的决策部署，落实《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕90号），决定在落实现有政策措施基础上，进一步降低制造业企业成本，支持实体经济发展，制定以下政策措施：

一、减少商家税款负担重。按照上级工作部署，贯彻落实降低车辆车船税适用税额相关工作，贯彻落实降低符合核定征收条件企业的购销合同印花税核定征收标准相关工作。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，对年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75％在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175％在税前摊销。

二、减低单位占地成本费用。划设工业用地控制线，年度建设用地供应计划充分保障工业用地供给；“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求。对投资强度大、亩产税收高、用地集约节约、发展前景好的项目，优先保障其增资扩产用地并享受优惠地价。在工业用地出让最低价标准基础上确定出让底价，对于优先发展产业且用地集约的工业项目，其土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应标准的70％执行。实行工业用地弹性出让政策，国家、省重大产业项目和新能源、新材料、智能制造、汽车制造、云计算、物联网等战略新兴产业项目，经市人民政府认定可一次性出让50年，其他工业项目原则上一次性出让20年，地价由国土部门根据出让年限进行修正，期限届满符合续期条件的，采用协议出让方式续期；还可采用先租后让、租让结合方式使用土地。在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差。入驻主体为民营科技企业（民办科技机构）的工业用地开发建设项目集聚的产业园区，在符合各区人民政府招商引资政策，园区面积原则上不小于50亩，经各区土地招拍挂联席会议审查同意可以进行产权分割和产权登记。

三、减低企业的社会上保费额外的负担。实施工伤保险费率浮动调整。2017年7月1日起，首次对工伤案件发生数少、工伤保险支缴率低、上两个自然年度未发生因工死亡事故、安全生产标准化达标二级以上或被列入佛山市安全生产“红名单”满1年以上的用人单位，适当下浮其工伤保险缴费费率。

四、影响公司企业使用电用气投资成本。2017—2020年，每年安排2亿元补贴资金降低企业用能成本，对我市规模以上工业企业新增用电给予电费补贴，对我市工业企业使用天然气给予气费补贴。

五、降低了工厂货物运输价格。2016—2020年，每年安排600万元专项资金用于扶持智慧物流腾飞试点企业发展，以点带面促进物流行业整体水平提升，促进制造业与物流业联动发展。自2017年7月1日起，我市境内省属国有交通企业的高速公路按省交通运输厅要求，试行合法装载货运车辆通行费使用非现金支付卡（国标粤通卡）支付，可享受八五折优惠。

六、缩减各个企业融资金额制造费。落实责任《深圳市加快研发业的公司出现补贴政策方式》，更大我国研发业的公司出现补贴政策工作力度，激厉的话语研发业的公司应用投入资金母基金股票市场的确保超过发展前景。设置深圳市国债银行投入资金风险控制缓控母基金，助推研发业的公司应用投入资金母基金股票市场的大幅提升一直银行投入资金此例，大大减少研发业的公司银行投入资金费用。省、市联席设置珠河南岸先进典型史诗装备研发业银行投入资金租贷重点的资金，对我们国产业化的研发业的公司主环保环保设备升级银行投入资金租贷，按租贷配资合同主环保环保设备投入资金额的一段此例寄予贴息补贴政策，激厉的话语产业化的研发业的公司展开主环保环保设备银行投入资金租贷。

七、调低制造业企业管理制度性交易的成本。制约公司保障质量，对市财政个部门乃至每一位员工隶属关系自己事业各个工厂搞好与本个部门乃至每一位员工行政事务报批关于的公司保障质量开展着力保养并增强缴费监督管理。修订版与高级加工业务业等当今很多家庭文化产业化转型性能和耍求不相融入的文化产业化监管标准规定、制约。可用于各县区统一化的扶植周转金认定保障质量电商APP，使各个工厂借助电商APP弟旦夕间获知市县政府扶植周转金工程工作的信息和认定手册，雷达回波图拿工程工作认定進度，降低成本投入各个工厂认定时段成本投入。

八、支持系统选育生产业发展新起柱式产业发展。2017—2020年市财政对“中国制造2025”示范区建设，先进装备制造业发展，以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术为方向的制造业新兴支柱产业培育予以重点支持。

九、不支持商家开发服务业链资源共享。设立总规模5亿元的供给侧结构性改革基金，重点投资我市供给侧产业资源整合、创新发展、产业重组、质量提升、补齐短板等项目，提高要素资源配置效率，降低实体经济经营成本。支持行业组团平台建设，推广“众陶联”等经验，鼓励搭建“产业+互联网+金融”产业链整合服务平台，为企业提供供应链集成服务，降低企业采购成本和运营成本，政府给予扶持。

十、支持系统制造业企业开展调研技木进行改造。按照粤府〔2017〕90号文，将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到市内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》并取得技术改造投资项目备案证的，且主营业务收入1000万元以上工业企业。在执行《佛山市人民政府关于印发佛山市扶持企业推进机器人及智能装备应用实施方案（2015—2017年）的通知》（佛府办〔2015〕41号）的基础上，制订出台《佛山市推动机器人应用及产业发展扶持方案（2018—2020年）》，设立专项扶持资金，支持我市企业应用机器人，支持机器人应用示范企业建设，支持机器人本体制造企业及机器人系统集成企业发展，支持机器人产业及智能制造公共服务平台构筑以及支持机器人设备融资租赁公司为我市企业应用机器人拓宽融资渠道。

各牵头单位要于本通知印发之日起1个月内制定具体实施细则，并负责组织实施。各区要根据本文件精神，结合本区工作实际，进一步加大支持力度。各区、各部门要按分工将政策宣传贯彻落实到企业，落实情况于每年12月底前报送至市经济和信息化局，由该局汇总报告市人民政府。市人民政府视情况对各区、各部门开展专项督查，对工作不力的区、部门及相关责任人实施问责。

附注：工做分工协作和法律法规条文说明